6月28日,中国宏观经济学会举办第十八期“中宏闭门圆桌例会”。主题:“中国经济走势预测预判与政策建议”。会议由中国宏观经济学会会长徐善长主持。
国家统计局原副局长盛来运,国家信息中心原总经济师祝宝良,中国财政科学研究院党委书记、院长杨志勇,中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张明,国家信息中心经济预测部副主任牛犁,京东集团副总裁、首席经济学家沈建光,中国金茂集团高级副总裁张辉,奇瑞汽车股份有限公司副总裁苏峻等先后作专题交流。
盛来运介绍,今年一季度,国民经济实现良好开局,GDP同比增长5.0%,4-5月,部分经济指标有所回落,但是中国经济高质量发展向新向优的趋势没变,预计下半年供给和需求的指标会出现边际修复。下一步,要抓住窗口期,统筹好稳增长和促改革来巩固经济稳中向好的基础。政策方面,一是加大投资、房地产领域的政策力度,二是优化升级以旧换新政策,针对养老、生育等“一老一小”方面加大消费补贴。改革方面,加大制度性改革创新力度,进一步深化收入分配制度改革。
祝宝良分析了当前中国经济的主要特点,一是供给端出现 K型增长,产业技术转型升级取得突破性进展,生产力水平与供给能力实现阶段性跃升;二是内外需继续分化,内需不足,出口强劲增长;三是需求不足是主要矛盾;四是2026年财政政策力度减小,货币政策作用较弱。基于上述分析,建议2026年做好以下重点任务:努力扩大消费,稳定投资;着力稳定房地产市场;防范化解政府债务风险;着力解决内卷式竞争;坚定不移深化改革和扩大开放等。
杨志勇从财政视角对上半年经济运行情况进行解读,1-5月,全国一般公共预算收入同比增长4%,增幅较1-4月上涨了0.5%,彰显了经济回升向好;1-5月全国一般公共预算支出同比增长0.8%,增幅较1-4月回落0.5%,更加积极的财政政策是要从全年的目标来理解,不同阶段财政支出的变化实际是调控有力的表现。目前,大家对宏观政策的力度有更高期盼,这个时候要用好预期,将宏观经济治理的效能真正切实转化为市场的动力和活力。

张明围绕下半年经济形势提出了六条针对性的政策建议,一是财政政策应增加逆周期力度;二是有必要适当地降息和降准;三是加大稳楼市力度;四是重视地方债的压力;五是关注股市的潜在调整;六是警惕外部压力影响人民币汇率稳定。
牛犁认为,下半年我国经济运行将企稳向好,稳定经济增长的有利因素持续积累,一是能源资源保供稳价成效显著,下半年美伊局势趋于缓和、地缘冲突影响有所减弱;二是中美经贸关系阶段性缓和,中欧经贸摩擦增多,外贸出口仍具韧性;三是新质生产力加快发展,人工智能、低空经济、新能源等新动能快速成长;四是存量政策优化、增量政策适度增加,“十五五”规划重大项目落地;五是企业效益好转。
沈建光分析,下半年中国经济走势与国际经贸环境及提振消费情况密切相关。国际方面,中欧贸易摩擦升温的担忧不断增加,欧盟近期密集推出贸易限制举措和产业保护政策;国内方面,5月社会消费品零售总额同比下降0.6%,消费扩容提质仍是下半年经济工作的重中之重,新消费领域具有较大的市场潜力,建议重视培育新型消费,多举并进形成扩消费合力。

张辉对稳定房地产市场提出了政策建议,目前,房地产市场仍处在调整期,传统房地产开发经营模式难以为继,为加快构建房地产发展新模式,建议财政政策、土地供应、开发规划、文化保护等相关部门形成联动机制,推出体系化的行业政策,进一步推动房地产市场平稳健康发展。
苏峻分析了当前汽车行业面临的挑战,5月,汽车类社会消费品零售总额同步下降16.1%,汽车国内销售承压;由于产地规则、地缘政治风险快速上涨,汽车出口端也面临较大压力。对此,他提出三点建议,一是进一步清晰以旧换新等促消费政策的节奏,稳定国内消费者预期;二是深入整治“内卷式”竞争,健全公平竞争审查机制;三是建议搭建出海公共服务的平台,降低企业单独试错成本。
中国宏观经济学会会员代表、国家发改委宏观经济研究院、重点企业、重点研究机构相关负责人等60余人参加了本期“中宏闭门圆桌例会”。